1. Чем отличается постановка гражданина на учет в органах службы занятости в качестве безработного от постановки на учет в качестве ищущего работу.
В соотвествии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 07.09.2012 № 891 регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.
В целях поиска подходящей работы в органы службы занятости может обратиться любой гражданин (занятые; поучающие страховую пенсию по возрасту; осужденные по решению суда к исправительным работам; не имеющие регистрации по мету жительства в Псковской области и др.).
Согласно статье 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.
Решение о признании гражданина безработным с назначением пособия по безработице принимается по месту жительства гражданина (постоянная регистрация по месту жительства).
Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, не получают социальные выплаты, но могут получить услуги по содействию в трудоустройстве; организации общественных работ; профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности; информирование о положении на рынке труда.
Безработным гражданам выплачивается пособие по безработице в установленном законодательством порядке, государственные услуги в сфере содействия занятости предоставляются в полном объеме.
2. Какие документы должен предоставить гражданин для постановки на учет в качестве безработного или ищущего работу.
Постановка на регистрационный учет граждан обратившихся в целях поиска подходящей работы осуществляется при предъявлении гражданами следующих документов:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее — индивидуальная программа реабилитации).
Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется при предъявлении следующих документов:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее — индивидуальная программа реабилитации).
Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: паспорт; документ об образовании; для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации.
3. Имеет ли право гражданин встать на учет в органах службы занятости для поиска более оплачиваемой работы (т.е. трудоустроенный в настоящее время на низкооплачиваемой работе или находящийся в отпуске по уходу за ребенком).
В целях поиска подходящей работы в органы службы занятости может обратиться любой гражданин, в том числе занятые:
работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы;
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению органов службы занятости;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства;
являющиеся учредителями (участниками) организаций;
являющиеся членами крестьянского (фермерского хозяйства);
получающие страховую пенсию по старости (в том числе досрочно);
осужденные по решению суда к исправительным работам;
не имеющие постоянной регистрации по мету жительства в Псковской области и др.
4. Кто имеет право на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного образования за счет органов занятости. Какие основания для отказа в предоставлении обучения за счет средств органов занятости.
В соответствии с законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 с целью повышения профессионального уровня граждан проводится профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, имеющих статус безработного.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:
гражданин не имеет квалификации;
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:
инвалиды;
родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
граждане, уволенные с военной службы;
жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
выпускники общеобразовательных организаций;
граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы;
граждане, получающие государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования;
жены (мужья) государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации.
Проектом Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)», федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» предусмотрено направление на обучение следующих категорий граждан: граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных граждан, лиц в возрасте 50-ти лет и старше, лиц предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях.
5. Предусмотрена ли стипендия (ежемесячная выплата) гражданину, проходящему обучение от органов занятости (размер, кому предоставляется, какие условия).
Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, государством гарантируются выплата стипендии на время обучения. Размер стипендии зависит от заработка по последнему месту работы, периода постановки на учет по безработице.
Размер стипендии определяется следующим образом:
безработным, уволенным в течение 12 месяцев на начала обучения, проработавшим в этот период не менее 26 недель — в размере 75% от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы, но не более 12130 руб. (максимальный размер пособия по безработице) и не ниже минимальной величины пособия по безработице 1500 рублей;
безработным, уволенным в течение 12 месяцев до начала обучения, работавшим в этот период менее 26 недель — в размере пособия по безработице на дату начала обучения, но и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
гражданам, впервые ищущим работу, либо ранее не работавшим — 1500 руб. в месяц (минимальный размер пособия по безработице);
безработным после длительного (более одного года) перерыва в работе — 1500 руб. в месяц;
безработным, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия — 1500 руб. в месяц;
гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением периода выплаты — 1500 руб. в месяц.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» с 1 января 2021 года не зависимо от наличия (отсутствия) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель трудовых (служебных) отношений для граждан (за исключением граждан предпенсионного возраста), направленных на профессиональное обучение в первые три месяца периода безработицы, размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 12130 рублей, в течение всего периода обучения. При направлении на профессиональное обучение после истечения первых трех месяцев безработицы размер назначенной стипендии не должен быть выше максимальной величины пособия, равной 5000 рублей
6. Какие образовательные программы предлагаются гражданам от органов занятости (где можно ознакомиться с перечнем).
Обучение безработных граждан осуществляется по востребованным на рынке труда профессиям, под конкретный заказ работодателя или для открытия собственного дела в соответствии с Приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения «Об определении приоритетного перечня профессий (специальностей) для направления на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан». Приказ формируется ежегодно в соответствии с Прогнозом потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для обеспечения благоприятного инвестиционного климата
в Псковской области и анализом состояния рынка труда, в том числе сведений о заявленной работодателями потребности в работниках.
Перечень размещен на сайте Комитета по труду и занятости
Псковской области в разделе «Профессиональное обучение» https://trud.pskov.ru/sites/default/files/prikaz_224_ot_24.12.2020_perechen_prof_2021_0.pdf .
Вопрос 7. Как органы занятости осуществляют взаимодействие с образовательными организациями для направления гражданина на профессиональное обучение и профессиональное образование.
Отбор образовательных организаций и заключение с ними контрактов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан заключаются на конкурсной основе в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8. Какая поддержка от органов занятости предусмотрена гражданам для осуществления предпринимательской деятельности, для поиска работы.
Постановлением Администрации области от 12.04.2012 № 178 утверждено Положение о порядке, условиях предоставления единоверной помощи при открытии собственного дела безработным гражданином за счет средств, предоставляемых службой занятости населения.
Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства безработному гражданину на открытие собственного дела составляет 80 000 рублей.
Отделение занятости предоставляет единовременную финансовую помощь при условии: признания гражданина безработным в установленном законодательством порядке; предоставления безработным гражданином бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности; положительного заключения комиссии Отделения занятости или экспертов структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении представленного безработным гражданином бизнес-плана; представления безработным гражданином в Отделение занятости свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
В целях активизации поиска работы безработным гражданам оказывается ряд государственных услуг в сфере занятости, в том числе: профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда, содействие в переезде или переселении в другую местность для трудоустройства.
9. Организуют ли органы службы занятости временное трудоустройство на период поиска постоянной работы, если да, то какой порядок. При выполнении временной или сезонной работы заключается срочный трудовой договор до 1 года?
Органы службы занятости организуют временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Согласно п.2 статьи 5 Закона о занятости к безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.
При организации временного трудоустройства данной категории граждан дополнительно выплачивается материальная поддержка. При временном трудоустройстве с гражданами заключается срочный трудовой договор на срок до двух месяцев. Трудовые договора могут заключаться на неопределенный срок (постоянное место работы) и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
В соотвествии со статьей 59 Трудового Кодекса РФ срочный трудовой договор заключается: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и трудовым договором сохраняется место работы; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки; с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.
10. Какие мероприятия можно включить в программу социальной адаптации в целях исполнения основного мероприятия по поиску работы.
Содействие в поиске работы гражданам оказывается в соотвествии с Законом о занятости и административным регламентом.
Наряду с оказанием услуги по содействию в поиске работы безработный гражданин должен осуществлять самостоятельный поиск работы, в том числе путем посещения проводимых органами службы занятости ярмарок вакантных рабочих мест. График проведения ярмарок вакантных рабочих мест размещен на сайте Комитета.